山西积极打造中部地区先进制造业基地

时间：2024/5/16 7:09:15 来源：打印

山西作为中部省份，立足自身优势，建机制、搭平台、促合作，努力在对接服务国家重大战略中加快高质量发展步伐。5月15日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，山西省委副书记、省长金湘军围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”作介绍。金湘军分析，山西有能源资源、原材料、初级产品、丰厚的文化旅游优势，综合要素成本比较低。他说，山西有规划面积2900平方公里的71个工业类开发区，依托这些优势用好产业链链长制、特色专业镇、开发区等抓手，探索共建科技园区、产业转移示范区、产业飞地等，承接好京津冀和东部地区战新产业、科技成果的转移转化，从而实现互利共赢发展。

金湘军强调，山西有很丰厚的制造业基础，特别是装备制造业包括“新三样”等都有比较优势，也有很好的原材料和资源等禀赋优势，山西扎实做好能源优质供给等工作，积极打造中部地区先进制造业基地。

山西重点在科技创新、新型工业化、新型能源体系等方面下功夫、求突破

党的十八大以来，山西坚定向新而行，加快构建体现山西特色优势的现代化产业体系。金湘军认为，“新”就是锚定新质生产力这一根本任务，重点在科技创新、新型工业化、新型能源体系等方面下功夫、求突破。一是科技创新是引领。山西聚集全省创新资源要素，打造“晋创谷”创新驱动平台，像高速飞车、8英寸碳化硅长晶炉等一批关键核心技术取得新突破。二是新型工业化是主导。以先进制造业为主攻方向，布局发展71个工业类开发区，做大做强16条省级重点产业链，梯度培育18个省级特色专业镇，形成了79个山西精品，一批新产品走向全国、享誉全球。比如，山西生产了世界上最薄的手撕钢，厚度只有0.015毫米，相当于普通A4纸厚度的1/6。再比如，太重集团制造的550吨起重机是目前世界上最大的铸造起重机，展现了中国制造的风采。三是新型能源体系是支撑。山西扛牢保障国家能源安全责任使命，纵深推进能源革命综合改革试点，智能化煤矿数量、非常规天然气产量以及风光发电装机容量，都排在全国前列，在为国家试政策蹚路子、为山西促转型蓄势能上迈出了坚实步伐。

山西坚定向效而行，充分激发经营主体的内生动力和创新活力。以政府效能的提升促进经营主体效益的提升，让有效市场更加有效，有为政府更加有为。深化国有企业改革，省属企业的主要指标位居全国前列，促进民间投资占固定资产的比重、民营经济增加值占GDP的比重每年提高1个百分点以上。山西加快建设高标准市场体系。比如，山西是全国电力市场改革的先行者，2023年山西电力现货市场已经转入正式运行，这是全国第一家。太原煤炭交易中心是国内规模最大的煤炭现货交易市场，山西发布的中价·新华焦煤指数，是全国唯一的国家级炼焦煤指数，已经成为行业的风向标。山西着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，“一枚印章管审批”等多项改革走在全国前列，“高效办成一件事”服务套餐扩面增效。

山西聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展

近年来，山西在推动科技创新方面采取了不少举措，举全省之力高水平打造“晋创谷”这一创新驱动平台。金湘军介绍，山西省委省政府高度重视科技创新，聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展，举全省之力高水平打造“晋创谷”这一创新驱动平台。制定了三年行动计划和26条政策措施，有不少是突破性的。比如，对落户的创新主体，一次性给予30万—100万元启动资金。比如，创新股权投资容错机制，允许不超过80%的项目失败率。再比如，省级层面设立总规模20亿元的科技创新天使投资基金，目前已在太原、大同两市实体化运营，其他市也都依托各自创新资源筹建各具特色的“晋创谷”平台。

下一步，山西将不断持续强化企业创新主体地位。不断健全以企业为主体的技术创新体系、科研组织模式、服务保障机制，坚持有所为有所不为，面向转型主战场，着力开展煤炭清洁高效利用、煤层气勘探开采等领域关键核心技术攻关。山西将更好激发科研人员活力。在基层调研中，科研项目申报、评审、监督、评估等环节繁琐，科研经费使用管理自主权不够，成果转化收益分配界定不清等，严重束缚着科研人员的手脚。山西组建工作小分队，深入实验室、企业、高校院所等科研一线，开展政策指导服务工作，探索形成改革模板进而全省推开，通俗地讲就是要真正解开各类“细绳子”，让科研人员放开手脚搞科研、专心致志搞科研。山西将不断健全支持全面创新的基础制度。建立教育、科技、人才一体推进机制，重点推进科技评价制度改革，以创新价值、能力、贡献为导向，加快建立科技人才评价体系；以科学、技术、经济、社会、文化价值为导向，深化科技成果评价制度改革。山西3年将投入100亿元实施高等教育百亿工程，2023年已经开始实施，同时培育引进一批国家级领军人才、创新团队和高水平大学青年博士。

山西加快传统产业向高端化迈进、向智能化升级、向绿色化转型

国有企业是山西高质量发展、全方位转型的主力军。山西省副省长赵红严表示，按照中央统一部署，2023年山西深入实施国企改革深化提升行动，推动企业发展质效得到进一步提升，省属企业净利润同比增长了4.78%，归母净利润增长超过25%，成本费用利润率等指标创历史最好水平。

2024年是国企改革全面推进的关键之年，山西将重点围绕三个方面，用好改革这个“关键一招”。一是围绕增强核心功能，优化国有资本布局，推动“三个加快”，就是加快传统产业向高端化迈进、向智能化升级、向绿色化转型，加快战新和未来产业新赛道布局，加快提升煤电水气粮等重点领域安全保障能力。比如，目前省属企业已经建成智能化煤矿71座、煤炭先进产能占比已经超过90%，2024年将再新建67座，力争到2027年底前实现全覆盖。山西实施了战新产业项目推介、战新投资和营收占比提高行动，打造更多“绿色矿山”“灯塔工厂”等，全力服务国之大者、省之大计、民之所盼。

二是围绕提高核心竞争力，强化科技创新和价值创造“双轮驱动”。企业是科技创新的主体，山西聚焦发展新质生产力，实施了省属企业科技创新工程，首次开展了“一企一策”分类考核，推动企业研发投入强度年均增长9%以上，推进14家原创技术策源地示范建设，用好太重集团智能采矿装备等5个全国重点实验室和省实验室，加快形成了一批标志性成果。同时，在坚持质量第一、效益优先基础上，着力打造山西焦煤“炼焦煤评价标准”、汾酒“中国酒魂”品牌等，引导企业更加注重标准、品牌、业态、模式等更能体现深层动能和发展潜能的长期价值创造。

三是围绕建设现代新国企，突出“五个更加”。经过多年改革，山西省属企业已经由35家战略性重组为目前的18家。下一步，山西关键要发挥好“1+1>2”的效应，推动企业治理体系更优化、现代企业制度更完善、主责主业更突出、市场化经营机制更高效、内生动力更强劲，持续释放改革红利，加快做强做优做大。